摘要：在简要介绍浦东新区集成电路代工业与设计业发展现状的基础上，从上下游产业互动的角度分析了促进集成电路产业整体发展的产业互动模式与机制，并提出了促进集成电路产业发展的政策建议和具体措施。 关键词：集成电路;代工业；设计业；互动发展 1 引言 集成电路是现代信息产业和信息社会的基础，是改造和提升传统产业的核心技术。随着全球信息化、网络化和知识经济浪潮的到来，IC产业的地位日益重要，它已成为事关一个国家国民经济、国防建设、人民生活和信息安全的基础性、战略性产业[1]。作为IC产业的两个核心环节，代工业和设计业的发展和壮大更是整个产业腾飞的基础。 IC产业的发展从最初的系统公司时代，经过IDM时代和Foundry时代，发展到现在的后Foundry时代，产业分工合作的趋势日益明显，产业发展呈现出一种以代工业为中心的多源化策略联盟的形态[2]。IC代工业的进一步发展就是要围绕其上下游客户发展基于网络的运作方式，加强联系与服务，这正是IC产业互动的最新趋势[3]。 本文以上海市浦东新区IC产业为例，从产业互动的角度研究了IC产业互动模式与机制，并提出了促进IC产业整体协同发展的政策建议和具体措施。 2 浦东新区IC产业发展概况 2003年以来，浦东新区充分利用华虹NEC、中芯国际和宏力等大项目的带动效应、日益完善的基地建设和产业发展环境，大力吸引上下游企业，形成产业链整体配套的集群效应，使IC产业各个环节集聚发展，就近接转和配套，从而高效优质低成本低消耗地追求最大利益。迄今为止，浦东新区已集聚了100多家IC产业企业，投资总额近90亿美元。仅按加入上海市集成电路行业协会地94家浦东企业统计，专业IC设计企业有36家、芯片制造企业3家、封装测试企业10多家、配套及设备供应企业30多家。IC产业链各个环节的重点企业及其规模和质量都在全国领先。 2．1 IC产业整体情况 (1)浦东新区IC产业整体进入快速增长期。与2002年同期相比，2003年上半年新区IC产业各个环节都有较大增长，IC设计业、代工业、封测以及设材的同比增长率分别高达58．1％，134．1％，180．9％和147．65％，总计同比增长143．37％，是上海市的2倍多，增长速度很快(图1)。

     (2)占上海市IC企业数42％(进入统计范围)的浦东IC产业，2003年上半年占全市IC销售额的64．1％，是上海市的IC产业重地。 (3)浦东新区IC产业链中销售额比例为设计：制造：封测二4：59：33，代工业是新区IC产业的主力，设计业急需壮大。 2．2 IC代工业概况 浦东新区目前有中芯国际、华虹NEC和宏力三家芯片制造企业，均为代工厂(Foundry)，已有5条8英寸晶圆生产线投入生产，其加工水平主要集中在0．35-0．18微米(表1)，占全国已建8英寸生产线(8条)的一半以上，是全国集成电路晶圆制造业的主力军，也是浦东新区整个IC产业链中增长最快的部分。2003年上半年芯片制造业的销售额达17．9453亿人民币，占上海市制造企业销售额的76．6％。

     2．3 IC设计业概况 2003年全球IC设计业销售额达206．4亿美元，而上海市IC设计业销售额只有6．5亿人民币，不到全球的0．5％，浦东新区则占不到上海市的一半。浦东新区IC设计公司有40家左右，其中包括3家设计服务公司，2003年上半年新区设计业销售额为1．26亿元，仅占整个新区IC产业总销售额的4％。表2是我们对浦东新区主要IC设计企业调查后从企业的来源分布、产品类别、产品加工水平等方面做的统计分析。

     3 浦东IC产业互动模式与机制 3.1 产业互动及其目的 “互动”一词近年来在很多领域出现频率都相当高，不同领域也都给出了各自的“互动”的描述性定义，我们这里所说的“互动”，指的是在一种产业的发展过程中，产业内部与外部的企业与人员间的相互作用和相互影响的行为，而对这种行为的正确引导与否将会得到推进或阻碍产业发展的不同结果。对IC产业而言，这种互动首先是指IC产业链中处于不同环节的上游IC设计企业和下游芯片制造企业以及封装测试企业间的沟通与协作，从而形成IC产业链中上下游企业间的信息沟通、知识流动、项目合作及一定程度上的资源共享，最后达到产品的共同开发与合作生产。 浦东新区IC产业是一个新兴的高技术产业，其企业来自全球各地，企业的性质不尽相同，落户浦东的目的也有所不同，它们有的还运行在过去的商务轨道里，尚未融入到新区IC产业链中来：有的可能由于不了解周围的环境，彼此间不熟悉，难以与其它企业沟通等。因此，这些企业间是需要更多地相互了解和磨合才能形成彼此间的相互影响，特别是形成合作互动的局面。具体来讲，新区IC产业互动的目的体现在以下几个方面。 (1)促进IC产业链的健康发展。从上个世纪80年代到今天，IC产业分工合作的趋势日益显著，产业链不断分离，合作愈发紧密。只有存在于IC产业链中所有环节上的企业形成一种互动的局面，才能彼此交流、合作，共同发展，从而共同营造出并共处于一个良好的IC产业生态系统之中。存在于这样的产业生态系统中IC产业链将能得到健康的发展。存在于具有互动机制的IC产业链会形成内部的创新链，将进一步促进产业生态向着精细分工的分化，促进产业链条的更趋健康完整以及相关配套企业的集聚，从而形成IC产业的最佳产业格局，使得浦东IC产业可持续发展。 (2)促进IC产业资源的共享。IC产业是一个科技资源特别丰富的产业，其涉及的分析测试设备、设计工具、技术专利以及数据库资源都是十分昂贵的，往往一家企业只拥有其中部分资源，通过IC产业内不同企业间的互动合作将有助于科技资源的交流与共享。 (3)提高浦东新区区域创新能力。IC产业是新区的三大主导产业之一，新区已集聚了100多家IC产业企业，IC产业的互动将激发新区区域创新机制的活跃，进而促进区域知识流动，最终提高新区区域创新能力。 (4)让IC产业将根植在浦东，参与全球竞争。新区IC产业链正在形成之中，目前已基本形成了一个IC产业集群雏形，但其中主导企业以外资居多，产品技术和市场基本上都掌握在外商手中，一旦土地、劳动力等成本上涨，容易造成产业的大规模转移，使新区经济成为“无根浮萍”。因此，只有通过新区内设计业与代工业的进一步互动合作，才能完善产业链经济，提高产业集群化水平，使外商投资企业“落地生根”。 3．2 IC产业的互动模式 (1)产业链的横向互动 横向互动指的是处于IC产业链中同一环节的企业及其人员间的互动，如设计公司间的互动。 新区IC企业目前已经意识到要增强自身的全球竞争力必须与同游企业结盟，他们从本地联盟做起，在新产品设计、芯片制造，以及封装技术方面厚植实力，整合提升各方的核心技术优势，推动新区整个产业群聚的获取到更高的附加价值与成长空间，以求在全球IC市场享有一席之地。 (2)产业链的纵向互动 纵向互动指的是处于IC产业链中不同产业环节的企业及其人员间，以双赢或多赢为目的所开展的合作活动。包括晶圆代工业与IC设计业间的互动、IC设计业与整机业的互动等多种模式。 半导体业的发展史一再证明，联合与创新是产业进步的基本动力。浦东新区政府和位于新区内的上海市集成电路行业协会为新区IC企业创造各种机会，搭建各种平台，使彼此建立起信任乃至结成战略伙伴关系，实现新区整个IC产业的大发展。 (3)多角互动 多角互动指的是借助第三方力量或他们提供的平台开展IC产业链上各环节企业间以及与第三方力量间的一种互动模式。比如以高校或研究机构招收在职研究生为契机，以学校为平台所形成的产业链上不同公司间的互动模式。 高科技企业落址于研究机构和大学附近，现在已被广泛地认识到是高技术企业的一个强大优势。在硅谷，来自这些机构的人已经与产业界形成有效的互动。同时，硅谷成功的经验也说明，要使这种互动能够有效地进行，人所拥有的思想和知识有必要在大学和产业界之间进行双向的流动。硅谷社区的各部分也因为重复的和满意的互动而建立了信任，从而降低了交易成本。 (4)企业管理层面上的互动。目前一般观念上都将产业互动视为产业间、企业间的技术与技术人员间的交流，而在管理层次上的交流比较少。但对于IC产业而言，企业间在战略层次、各相对独立的管理层次上，如质量管理、供应链管理、生产计划与控制管理等方面的交流也十分重要。合同制造(代工)的出现为众多亚洲企业，特别是中国带来了无限的商机，但没有有效的供应链管理的是无法适应跨国公司供货周期，个性化设计，成本控制等要求的。中国高科技产业要进入全球供应链就需要适应高效的电子化管理及标准。 3．3 IC产业的互动机制与方式 (1)以资源共享带动产业互动的机制与方式 IC产业是一个科技资源特别丰富的产业，通过新区内企业科技资源的交流与共享带动不同企业间技术人员与管理人员间的技术交流与互动，已被证明为一种有效的方式。2003年9月上海市SIP交易中心的成立迈出了IC产业资源共享的关键性一步。上海硅知识产权(SIP)交易中心的成立以及SIP开发服务平台的建设所提供的IP开发、保护、授权、交换交易以及功能验证等服务将有助于IC产业的互动，必将会对IC设计业的跨越式发展提供更强

     有力的支持。 (2)以知识流动带动产业互动的机制与方式 知识流动是促进知识交流与共享，从而提高知识利用率，促进技术创新的最好办法，区域IC企业间的知识流动是在该地区所属企业间技术人员与管理人员间知识的碰撞与交流，而这种碰撞与交流必然会带动企业间的互动发展，从而提高企业技术创新能力以及浦东创新环境的亲和力。 (3)以项目合作带动产业互动的机制与方式 以共同开发项目带动产业互动是全球主要的IC国家一致的做法。上个世纪70年代，日本就组织当时日本主要的IC公司一起开发大规模集成电路IC技术的共同研究所，为日本大规模集成电路的发展奠定了基础。Intel副总裁兼研究总监David Tennenhouse博士在去年年底介绍了Intel的下一代研发模式，即开放式的研发。在基础研究上，Intel实验室在技术上与大学互动，在资金上与政府和非盈利组织互动；在业界与供应商和消费者互动；在产品上与Intel产品事业部互动。 4 政策与建议 4.1 强化制度创新，解决关键问题 (1)设立产业发展专项基金 资金问题是困扰浦东新区包括代工业在内的很多IC企业发展的主要问题之一，对于中小设计企业更是如此。如何有效利用和分配产业发展基金，使之产生最大效益也是各级政府最关心的问题之一。目前，企业在中国大陆境内的融资手段缺乏，尤其对于外资企业，银行贷款几乎成了唯一的融资渠道，由于其成本高、手续繁琐，十分不利于浦东IC产业，尤其是需要投入大量资金的新区的代工业。因此，如果能在新区代工业中试行其它融资手段，例如，私募、场外交易等，将会极大地促进代工业在浦东的发展。同时，由于规模较小，风险较易控制，也可以为进一步促进我国的金融体制改革探索有益经验。 (2)培养和引进IC设计人才 完善相关配套设施，继续吸引上海市具有相关专业的高校和海内外优秀人才进驻新区；对于某些急需或专门人才，可以采用政府购买的形式，或者对引进人才的单位给予补贴。对于人才的培训，可以采用政府课程招标形式，以最好的性价比面向社会所有机构公开招标课程，并对参加培训的人员给予补贴，而不是直接补贴给培训机构。 (3)组织标准制定 现阶段IC产业链最大的欠缺是IC设计和应用市场的脱节。以正在进行中的中国第三代移动通讯标准为例，IC设计厂家如能掌握芯片的核心技术及系统标准，并与手机制造厂商结成策略联盟，再加上晶圆代工厂的逐步加入，3到5年就能形成一条完整的产业链。 数字电视涉及到数字电视设备，数字电视网络运营、数字电视节目制作、集成、数字电视信息服务等非常长的产业链条，有着巨大的市场空间，我们应抓住数字电视带来的机遇，尽快将这个领域的IC设计优势确立起来。 (4)推进诚信设计服务 随着IC产业链的继续裂变，设计服务业已成为一股不能忽视的力量，并正在设计业和代工业之间起到日益重要的作用。浦东新区已有3家IC设计服务企业，其中2家是直接从先进地区进驻的，目前都没有得到规模发展。要改变目前这种情况，一方面，新区政府应该尽快出台设计服务业专门政策，使其享受税收、财政的优惠；另一方面，设计服务业要发展壮大，必须以诚信作为基础；第三，设计服务企业可以通过承包代工业的部分产能，再将产能分给几家设计公司，实现设计服务业“有产化”。 (5)利用IC代工业优势 IC设计在新区整个IC产业链环节中还处于劣势地位，而同处于新区IC产业链的代工业在全国的龙头地位已悄然确立。我们应充分利用IC代工业的优势，进一步加大IC设计项目的招商引资力度，吸引知名设计企业进驻我市及浦东新区，形成IC设计企业聚集优势。 4．2 建设互动平台，促进IC产业整体壮大 (1)提供知识交流平台 以IC行业协会为桥梁和平台，组织各类IC专业人士以及IC设计与整机厂商等小型沙龙，拆掉企业的围墙，提供IC行业知识和资源融合服务，了解对方需求；在这里，IC企业也可以发布已有专利并开展专利互换活动。 (2)建立公共服务体系与平台 为达迅速培植IC设计产业目标，北京市政府提供IC设计业各项辅导及优惠措施，规划在中关村附近设立联合IC设计中心，由政府提供EDA(电子设计自动化)作业平台与实验室等设备，并且让北京半导体行业协会统一管理，以降低中小型IC设计公司的研发成本。上海市除了有相同规划外，在科技京城中更设有上海集成电路设计研究中心，以类似台湾芯片系统设计中心的模式，培养集成电路设计人才。 对于浦东新区而言，目前可操作的方案之一是建立设计研发产业技术综合数据库，就设计研发产业体系进行设计产业脉动侦测，协助改善彼此之间的运作方式与效率，完成设计资源整合。