IC卡产业群体已成型

经过近十年的发展，我国的IC卡产业群体已经成型，芯片设计、 芯片封装、机具供应相关的企业逐步壮大，并迅速在市场中占领了相 应的位置。

现阶段的应用市场呈现以下特点：以政府项目为主导的市场格局 已经形成;各行业应用趋向规范，逐步向有序健康发展;中小型项目在 全国各地得到了蓬勃发展;协调互通仍然构成应用推广的主要障碍因 素;应用层次发展不均，成熟应用与刚启动的应用差距巨大;应用部门 对服务的投入认识不够，要求对应用部门进行有效的系统培训。

现阶段的产业发展特点。一是，经过多年的发展，产业部门已经 呈现出四极分化的发展局面，第一类是以主导市场为主的企业，这类 企业主要集中在电信、身份证等大项目；第三类是以中小项目为主的 企业，主要集中于单个应用，发卡量相对较小而应用处在相对封闭的 应用；第二类介与以上两者中间；第四类是专门的配套型企业，如生 产设备、发卡设备、片材等等。二是，主要的生产型企业纷纷扩大生 产规模，为下一轮的市场启动作好产能准备。三是，扩大融资渠道， 其做法包括上市融资、风险投资和战略合并。四是，产品同质化现象 仍然严重，拥有自主知识产权产品的企业数量偏少。五是，产业结构 不够合理，区域差距较大。六是，产业整体利润率较低，真正赢利的 企业较少。七是，同行之间的竞争激烈，价格成为竞争的主要手段。

应用促进技术发展

在1996年前，IC卡产品以普通存储卡为主，逻辑加密卡是当时高 端的产品；1996年-2000年，逻辑加密卡得到了大量的应用，非电信CPU 卡开始在相关领域得到应用，如社保、银行等；非接触式逻辑加密卡 迅速在公交领域、校园等领域推广；双界面卡也开始出现；2000年至 今，逻辑加密卡得到普及外，COS开发企业数量扩大，CPU卡得到了迅 速增长，以USB KEY类型的新型产品出现，并在网络、安全等领域 得到应用。

移动电话卡为本土企业的迅速壮大提供了非常好的机遇。如今， 中国移动电话卡领域涌现了不少本土企业，如大唐微电子、东信和平、 握奇数据、武汉天喻、上海柯斯、北华虹、东方英卡、航天智通等。

在公交领域的应用，目前我国公交IC卡的发展已经进入到一个比 较成熟的发展阶段，虽然总体处在不均衡状况，但主要的运营模式、 相关的标准以及城市交通卡的概念已经基本成型。公交IC卡的产品也 呈现出一些新的发展趋势，特别是个性化的公交IC卡受到人们的欢迎。 公交卡的全国启动，带动了IC卡产业的发展，涌现出了一批以公交卡 为目标的企业，如天津环球磁卡、珠海亿达、大明五洲等系统集成商， 同时也为相关的卡厂提供了商机。

作为CPU卡重要的应用市场，社会保障领域的社保卡曾经吸引了 众多COS开发商投入进去。社保卡早期以磁卡、逻辑加密卡为主，自 劳动和社会保障部加强统一管理以来，CPU卡的成本持续下降，社保CPU 卡已经成为劳动和社会保障市场的主要产品。

二代证的换发为IC卡产业提供了巨大的发展机遇。我国从2004年 4月份正式启动了换发第二代身份证的工作。按有关规定和计划，至 2008年要完成9亿张的身份证。预计2005年前完成1亿张卡的发放，2006 年起，每年发卡将超过2亿张。

2004年国家税务总局、财政部、信息产业部和国家质量监督检验 检疫总局联合发文要求商业等行业使用税控收款机。据估计，税控收 款机的销售量将达1000万至3000万台，税控卡将达3000万至9000万张。 前不久，信息产业部公布了税控收款机基本具备生产资质的名单，其 中华旭、明华、握奇、天喻、恒宝等五家IC卡企业具备提供税控IC卡 的资质。

今年5月，中国电信与中国网通联合启动了我国小灵通终端采用 机卡分离的方式，而这其中的“卡”(即PIM卡)，就是类似移动电话 中的SIM卡，都是属于智能卡中的一种。目前，中国已经拥有小灵通 用户超过7000万户。

在电子政务及电子商务方面，2004年8月28日，全国人大通过《 中华人民共和国电子签名法》。这部法律的通过，将对我国电子政务、 电子商务的发展起到极其重要的促进作用。智能卡作为电子证书的有 效载体，在电子认证工作中将有广阔的应用前景，也将进一步促进中 国智能卡产业和应用的发展。这其中又将带动以USB为接口的新型智 能卡KEY的发展。

2004年12月国家金卡工程IC卡第七次工作会议已明确把电子标签 作为下一步工作的两个重点之一。目前信息产业部正与科技部、国家 发改委、商务部等共14个部委联合开展“中国RFID与电子标签电子产 品代码技术政策白皮书”的编写工作。

另外，金卡工程IC卡第七次工作会议也明确把EMV2000的迁延 作为下一步工作的另一个重点。2005年3月，中国人民银行正式下发 了第55号文，公布了新一版的《中国金融集成电路(IC)卡规范》(Ver. 2.0)，我国的银行界将进入PBOC 2.0的迁移时代。新的PBOC正式颁 布，将为其他应用领域的发卡和相关规范修改打下了又一良好的基础。 我国相关的银行将在今年开始磁条卡向IC卡迁移的试点应用。

IC卡产业进入新阶段

二代证的换发工作将会极大促进我国产业的发展，并且二代证的 项目为其他身份识别领域的拓展提供了非常好的经验，如目前业内关 注的电子护照等。电信市场的发展还将继续保持稳定的增长，市场关 注的3G牌照发放虽然时间未定，但相关的产业部门已经作好了相关的 准备，这又将促进智能卡产业的发展。税控收款机将有所推广，为税 控收款机配套的税控

IC卡也将带动相关的产业部门。电子标签的工作继续推进。相关 的标准及试点在近两年内均会有所突破。PBOC2.0的颁布也将促进 我国银行业在EMV迁移中的试点，产业部门必须作好相关的跟进。

原有的应用不断成熟，规模不断扩大，效应也陆续产生，而新的 应用也在层出不穷。产业界在推广应用发展的同时，也在不断提升自 己的竞争力，不断地促进技术的进步。两者相辅相成，缺一不可。在 IC卡市场进入到新的发展阶段之际，我们期待着企业在竞争中壮大， 盼望市场不断地成熟应用，也期待相关的部门能互相协调沟通，在应 用中找到平衡点，顾全大局，舍小养大。只有多方面的努力，我国的 IC卡行业才能真正地繁荣，才能真正走向有序化，全社会才能真 正获益。