杭州提高工业用地准入门槛不够大不够好的项目只能租土地或厂房

日前，杭州市人民政府出台《关于实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》。意见提出，到2020年底，要实现全市单位建设用地GDP比2010年底翻一番，基本形成与我市市情相适应的节约集约用地体制机制。

对于城乡建设用地，杭州各地将开展农村土地综合整治，推进耕作层剥离再利用，并合理利用低丘缓坡土地资源。同时，继续探索宅基地收购和退出机制，并优化农村宅基地审批程序，建立计划指标、规划空间先使用后核销措施。

我市将提高工业用地准入门槛，引导工业用地向开发区（园区）集中。严格执行工业项目投资总额、投资强度、亩均产值、亩均税收等准入指标，建立招商引资项目联合审查制度，对于未达到规定标准的项目，一般通过租赁土地或厂房解决，不予安排新增建设用地指标，也不单独组织供地。

为了盘活利用城镇低效土地，我市将构建低效用地腾退机制。各区、县（市）政府（管委会）辖区内不符合产业发展要求、产能低下、圈而不用等低效用地进行登记造册，纳入收回计划。对于被政府收回的低效利用土地，可以退还原土地出让金并给予银行利息和合理收益补偿。

此外，杭州还将创新土地使用制度，譬如改革工业用地出让制度，采取“分期分阶段出让”、“先租后让”等方式出让工业用地；或是探索开展土地使用权公告出让，进一步提高土地使用权市场化配置水平，促进重要产业项目顺利落地。