在华为反诉美国政府事件有新的进展之前 一切皆为未知

事到如今，华为再说什么也都没用了，既然已经状告了美国政府，眼下的华为只有继续向前一路走到底，才有可能会创造出哪怕是一丁点赢得这场“官司”的希望。毕竟，最终的结果究竟是“黑吃白还是白吃黑”还暂无定论。但可以预见的是，从今天华为决定与美国政府死磕的那一刻起，人们已经能够预感到美国政府下一步也必定会做出更加强有力的反击!

违宪的“NDAA”第889条内容

在今天华为于德克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起的诉状中，多处都能看到华为频频提及了去年6月美国国会通过的“美国2019财年国防授权法案”即“NDAA第889条”这些字眼。根据起诉书显示，第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款，这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时，国会不仅立法，还试图执法和裁决有无违法行为，违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

对此，华为首席法务官宋柳平表示：“第 889 条是建立在众多错误、未经证实和未经验证的主张的基础上的。法案里的假设是不符合事实的，华为并不为中国政府所有，也不受其控制。此外，华为拥有良好的安全记录和机制，迄今为止，美国没有提供任何有关安全问题的证据。”

美国政府的“罪状”：还原华为服务器被黑“真相”

细心的人可以发现，在今天的新闻发布会上，华为还以美国政府过去多年派遣黑客窃取其服务器信息并窃取其电子邮件的行动来指责美国政府，并表示有证据表明这一指责。由此，也挖出了美国政府过去多年针对华为中兴等中国通信公司的“窃密黑幕”。

相信不少人还记得美中央情报局(CIA)前员工爱德华·斯诺登2014年爆出的机密文件，文件指出NSA在7年前就入侵了华为深圳总部的服务器，并获取了华为路由器和交换机相关工作的信息，并监控着华为高管的通信。华为曾表示，其路由器和交换机产品连接了全球1/3的人口。

这份2010年的文件显示，这次行动的代号为“狙击巨人(Shotgiant)”。但是NSA显然走得更远——利用华为技术中的漏洞，因此当华为在全球许多国家，包括美国的盟国和不购买美国产品的其他国家销售产品时，NSA可以通过入侵华为的设备来进行监控。此外，在获得总统许可的情况下，NSA还可以发起攻击性的活动。早在2007年，NSA就开始了一项针对华为的监控计划。到了2010年，NSA的“获取特定情报行动办公室”(TAO)找到了入侵华为总部网络的方法，NSA还借此收集了任正非的大量通信记录。

在“狙击巨人”行动全面开展两年之后，美国众议院情报委员会发布了关于华为和中兴的一份非加密报告。报告中称，没有证据表明这些公司与中国政府有关。不过，这份2012年10月的报告仍认为，必须阻止这些公司在美国的收购和并购活动，同时“无法完全相信这些公司不会受到外国政府的影响”。而后，随着事件的愈演愈烈，使得一直以来的受害者华为自己也难以忍受，对美国政府发起反击。

很明显，这完全就是一个损人不利己的事情。由于美国政府的限制，美国消费者不得不为竞争缺失带来的市场结果买单，如果允许华为进入市场竞争，可使整个行业的无线网络基建费用减少 15% 至 40%，从而在四年间为北美地区运营商节省至少 200 亿美元开支，但显然美国政府当下是不可能会同意的。

华为与白宫“对簿公堂” 胜诉几率几何

正如我们所见，美国当局与华为公司之间的围剿与反围剿大战，如今已走到了短兵相接的阶段。可能在很多人看来，一家企业特别是来自中国的企业要告赢强大的美国政府，似乎是在以卵击石。或许美国政府接下来会直接采取与之前制裁中兴类似的手段，或者更变本加厉，这无疑将让华为蒙受巨大的损失。

不过，与中兴案不同的是，尽管美国政府多年以来一直对外宣称华为存在利用自身技术窃取美国国家机密的嫌疑。但即使使出了浑身解数，苦心浸淫布局多年，美国至今也仍未能挖掘出任何关于这一指控的明确证据。由于缺乏事实依据，也使得国际舆论日渐偏向于正确的一方，直接导致了美国处心积虑缔结的五眼联盟逐步瓦解。

而今，华为的“反将一军”是否能奏效呢?编者认为在这种情况下，华为实际上也还是有一定的胜诉几率的，毕竟历史上也曾经有中国科技企业反诉美国政府无理封禁的成功案例，这家企业就是三一重工。2007年，当时由于国内风电行业开始野蛮生长，很快面临了很大的产能过剩问题，当时为向境外转移产能，2010年三一集团在美国注册成立了罗尔斯(RALLS)公司，开展风电投资，第一个项目在波士顿，第二个项目在德克萨斯州，都很顺利，可2012年实施俄勒冈州项目时，却遭遇意外。

据悉，当时RALLS刚刚收购了希腊Ternal US在该州的Butter Greek 风电项目，并投入1300万美金开始建设四个风电场，计划全部使用三一自己制造的风电机组。眼看收购即将完成，不料半路中美国海外投资委员会(CFIUS)以涉嫌威胁美国国家安全为由，要求三一关闭这4座风电场，并且禁止该项目进行任何转让。实际上，这四个风电项目中只有一个位于限制区域内(附近有个海军基地)，其他三个离分区线很远，三一表示愿意无偿放弃限制区域内那个，只开发其他三个，但还是被否。对三一重工来说，这个决定无异于当头一棒，让Butter Greek项目既不能继续施工，也不能转让撤资，使得数千万美元的投资和未来收益都成了泡影。

而这背后，则是受到时任美国总统奥巴马的暗箱操作。于是在当晚23点57分，三一集团发出了向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院提交诉状的电子邮件，被告就是美国海外投资委员会(CFIUS)，要求它取消禁令，同时赔偿损失。而后的2012年10月1日，三一集团则直接把奥巴马列为了被告，并组织了包括美国前总检察长，前司法部副部长等对于美国政府内部组织体系非常了解的专业人士在内的强大律师团队，展开了对美国总统及白宫为期三年的“维权战”。

2012年11月28日，三一起诉奥巴马首次开庭，主要解决总统做出的决定是否受司法审查。2013年2月23日，法官正式决定受理该案件。2013年10月9日一审，法院在案件审理中驳回三一对奥巴马的所有指控，三一不服上诉。2014年7月15日二审，法院裁定CFIUS 和奥巴马政府违反程序正义，剥夺了RALLS受宪法保护的财产权，美方应遵循相应程序公开相关决定所依据的非保密信息，并给予中方公司在了解相关信息后回应的机会。三一取得第一步胜利。

直到2015年11月4日终审，三一才与美国政府全面和解，RALLS可以将四个风电项目转让给第三方，美方则认定RALLS在美国进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题，欢迎三一集团就未来更多的在美交易和投资项目提出申报。双方达成和解后，三一撤销对美国总统奥巴马和CFIUS的诉讼，美国当局也撤销对三一强制执行总统令的诉讼，事件也正式告一段落。

当然，在华为反诉美国政府事件有新的进展之前，一切皆为未知。不过，既然已经提起了诉讼，这场全球舆论关注的“官司”无疑得继续打下去。为此，作为一家仍然很大程度依托于供应链而生的科技企业，华为也必须做好充分的准备，以应对拥有巨大权利的“被告方”可能做出的任何反攻。据供应链消息，华为为避免重蹈“中兴”覆辙，防止供应链中断，目前已经要求包括日本村田制作所、东芝存储公司、Rohm半导体以及京瓷等供应商增加智能手机零部件的供应。据悉，村田据信收到了一份华为订单，订购的零部件数量大约是通常数量的两倍，作为回应这家日本供应商计划提高出货量;Rohm半导体公司还将在五月左右向华为增加集成电路和与摄像头相关的部件的供应;而京瓷公司也收到了一些电路部件的额外订单，如冷凝器;东芝内存公司已被华为要求提供闪存芯片，用于数据存储，交货时间早于预先计划。另外，华为还打算从中国台湾和其他地区的公司采购更多设备，以做好“过冬”的准备。除了华为以外，编者认为其他的中国科技企业也应警醒起来，做好充足的应战准备，毕竟华为的命运也将牵动着千千万万本土企业的命运，华为的今天也可能就是其他公司的明天!