Intel遭罚14.5亿欧盟认为算“轻”判

经过漫长的调查程序，欧洲委员会（EU）对芯片制造商超微公司（AMD）检举对手Intel公司违反反托拉斯法一案，判罚Intel14.5亿美元。

欧洲委员会在13日发表的声明指出，Intel因采取非法的反竞争行为，阻止竞争者进入所谓x86中央处理单元（CPU）的计算机芯片市场，遭罚款10.6亿欧元（约14.5亿美元）。

欧盟竞争委员Neelie Kroes在声明中表示：“Intel多年来，藉由刻意排挤计算机芯片市场的竞争者，伤害了数千万的欧洲消费者。如此严重且持续地违反EU的反托拉斯规范，不能被容忍。”

2002年10月至2007年12月之间，Intel拥有70%以上的全球x86 CPU市场。委员会发现，在这段有问题的期间，Intel犯下两项违法行为。首先是该公司授予计算机制造商全部或部分隐藏在正常帐目之后的折扣，条件是他们全部或绝大部分的x86 CPU，都要向Intel采购。这项违法行为也包括Intel直接付款给主要零售商，让他们只贩卖配备Intelx86 CPU的计算机。

第二项违法行为是Intel直接付款给计算机制造商，以便拖延或停止配备竞争者之x86 CPU的特定产品上市，并限制这些产品可行的销售通路。

被委员会点名拿取这些违法折扣和款项的制造商，包括宏碁、戴尔、惠普、联想和NEC。配合的零售商是MediaMarkt连锁的母公司Media Saturn Holding。

委员会下令Intel立即停止上述可能仍持续发生的反竞争行为。欧盟委员表示，这些行为已伤害了整个欧洲经济区的消费者，并损害市场竞争与创新。高达10.6亿欧元的罚款是欧盟至今最高额的反托拉斯罚款，超过微软在2004年被罚的4.97亿欧元。2008年2月，微软因拒绝缴付罚款再被加罚至8.99亿欧元，至今仍在上诉。

不过，委员会指出，这个金额仅占Intel去年营业额的4.15%，还不到罚款上限年度营业额10%的一半。Intel必须在三个月内付清罚款，这笔钱将纳入EU的中央预算，“减少部分会员国每年上缴EU的款项”。

根据委员会的声明，欧洲在年产值220亿欧元的全球x86 CPU市场，约占30%。x86芯片架构获全球大多数PC采用。委员会在长达542页的判决书中也提到，折扣可导致零售价降低，但设定折扣条件为少买或不买竞争者的产品，即是违法。

委员会表示：“Intel制订的价格政策，是确保一家就其可开放竞争之需求部分，有意购买AMD CPU的计算机制造商，将因此失去Intel就其更大部分之需求所提供的全部（或一大部分）折扣，让计算机制造商除了向Intel采购之外，别无选择。因此，计算机制造商必须以更高的单位价格向Intel购买，因为他们不能有其它的选择。”

委员会描述，AMD曾提供一家未具名的制造商100万个免费CPU，但该公司仅愿意接受16万个免费CPU，因为再多拿就会失去Intel对其他数百万CPU的折扣。

Intel也付钱给计算机制造商，换取他们延后或取消某些使用AMD芯片的产品上市，或限制这些产品的经销通路。委员会举出的案例，是某家收钱的公司只能向中小企业推销其AMD商用桌上型计算机，且只能透过直销通路。Intel也付钱给该公司，要求延后在欧洲推出其第一款AMD商用桌上型计算机6个月。

虽然许多Intel的违法条件，都没有在其契约中明文条列，委员会仍透过未公开之实地调查取得的电邮，和正式要求涉案公司提供之信息和文件，找到违法的证据。委员会表示：“此外，也有证据显示Intel试图隐藏与其付款相关的条件。”

Intel公司13日以声明表示，不相信其行为有违反欧盟的法律，并将就罚款裁决上诉。

Intel首席执行官Paul Otellini在声明中表示：“Intel强烈反对这项决定。我们相信这项决定是错误的，且忽略了一个高度竞争之微处理器市场的现实—其特质就是不断创新、改善产品效能和降低价格。消费者绝对没有受到任何伤害。Intel将上诉。”

Otellini说，这是“一个只有两大主要供货商的竞争性市场的必然结果……当一家公司赢得生意，另一家就落空。」他提到委员会忽略或拒绝采用与其假设相反的重要证据。这个证据显示「当企业的绩效良好，市场会奖励他们；当他们的绩效差，市场也会据此反应。”

然而，Otellini承诺Intel会在上诉期间配合委员会的制裁。他说：“仅管我们强烈地不以为然，在我们上诉的过程中，我们准备与委员会合作，确保我们遵从他们的决定。”但他强调：“Intel从未用低于成本的价格出售产品。”

另一方面，AMD则为欧盟的决定而欢呼。AMD的法务部执行副总Tom McCoy发表声明说：“法律和消费者受到了伤害。藉由这项判决，业界将受益于终结Intel藉垄断膨胀的价格，而欧洲消费者也将享有更好的选择、价值和创新。”